Ukraine : l’impact sur l’économie française

La guerre en Ukraine, ainsi que les sanctions prises par la France et ses partenaires à l’encontre de la Russie auront des conséquences économiques. Les prix de l’énergie (gaz, pétrole, électricité), qui ont d’ores-et-déjà fortement augmenté en 2021, devraient continuer à le faire en 2022. L’approvisionnement de notre économie en matières premières agricoles, métaux et intrants chimiques est également perturbé. Tant les prix à l’achat que les capacités d’approvisionnement sont affectés. 

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Les perturbations de certaines routes logistiques, la montée des risques géopolitiques et l’ampleur des incertitudes sur l’environnement des affaires induites par la crise pourraient réduire plus largement l’appétence des entreprises à se projeter vers l’international.

L’impact du choc sur l’économie française est inégalement réparti : si la hausse des prix de l’énergie aura un impact direct et global sur tous les ménages et les entreprises, certains acteurs sont plus particulièrement exposés – professionnels gros rouleurs, industries énergo-intensives, agriculteurs et pêcheurs. Certaines filières dépendent plus fortement de la Russie pour une partie de leurs approvisionnements.

Le gouvernement a élaboré un plan de résilience économique et sociale, afin de mettre en œuvre des soutiens immédiats ciblés et des solutions ayant autant que possible un impact d’ici la fin de l’année et de moyen/long terme. L’objectif du plan de résilience est de plusieurs ordres :

Protéger les ménages et les entreprises des conséquences immédiates du choc

- Renforcement du bouclier tarifaire énergétique à travers l’introduction d’une « remise carburants » et d’autre part le déploiement de nouveaux soutiens en trésorerie (prêts BPI de long terme, nouveau prêt garanti par l'État « Ukraine ») pour éviter les faillites et les destructions d’emplois, notamment pour les entreprises les plus directement dépendantes des débouchés russes, biélorusses et ukrainiens.

- Des accompagnements sectoriels spécifiques sont prévus pour les filières les plus exposées aux fortes variations de prix des matières premières, parmi lesquelles les industries énergo-intensives, l’agriculture, la pêche, les transports, les travaux publics. L’impact de la crise pour les entreprises exportatrices, en particulier celles exposées à la Russie, la Biélorussie et l’Ukraine, sera atténué par un accompagnement dédié et un soutien accru à la recherche de nouveaux débouchés ;

Faire jouer la solidarité de filières

Sous l’égide de la médiation des entreprises et du médiateur des relations commerciales, tout en s’assurant de la bonne application des règles encadrant les relations commerciales, il s’agira de favoriser la diversification des sources d’approvisionnement, via la mobilisation de soutiens publics. Une évaluation régulière des impacts de la crise tout au long des chaînes de valeur permettra d’identifier les éventuels besoins d’accompagnement complémentaires.

Accélérer les actions pour réduire notre dépendance à très court terme

- En matière de souveraineté énergétique, avec l’objectif de sortir intégralement du gaz et du pétrole russe le plus tôt possible, en tout état de cause avant 2027, l’objectif proposé par la Commission pour l’Union européenne dans son ensemble.

- En matière de sobriété pour réduire notre consommation en gaz, et énergétique dès l’hiver prochain avec la poursuite de l’agenda de rénovation énergétique et d’électrification du parc automobile, l’accélération des projets de décarbonation de l’industrie de France Relance et une mise en œuvre ambitieuse de France 2030.

- En matière de souveraineté technologique et industrielle, avec l’accélération du volet de France 2030 dédié à la sécurisation de l’approvisionnement en métaux critiques.

- En matière de souveraineté alimentaire, avec le renforcement des moyens pour la production en France des besoins d’alimentation animale. L’ensemble de ces actions seront soutenues par une démarche ambitieuse de simplification administrative, pour faciliter l’implantation en France des activités qui concourent à la réduction de nos dépendances, dans le prolongement des efforts déjà engagés depuis 2017.

Le plan de résilience du gouvernement a pour objectif d’apporter des réponses ciblées pour les acteurs économiques les plus touchés afin de protéger à court terme l’activité des entreprises comme le pouvoir d’achat des ménages.

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Photo : Gerd Altmann - Pixabay.